北京法院受理家事案件数量逐年上升 矛盾点集中房产
原本属于家庭内部成员之间的事,近年来却越来越多地涌进法院。据北京市高级人民法院统计,北京法院受理的家事案件始终保持稳中有升的态势,其中以离婚、继承类纠纷为主体,且房产往往成为案件的主要矛盾点。
北京法院坚持走专业化审判道路,在全市三级法院陆续建立起妇女维权合议庭和家事审判庭,并以此为依托,坚持“和”的审判理念,坚持“调解优先”原则,强化释明沟通,同时追求终局化解,创立和总结了一批卓有成效的制度方法。
调解贯穿始终
不久前,刘女士来到东城区人民法院起诉离婚。案件很快分到负责审理家事纠纷的民六庭,法官照例采取“特殊”鹤岗治癫痫病很好的医院的送达方式,要求被告到法院领取诉讼材料,同时将刘女士也约传到法院。法官张绪纯告诉梅州哪家医院治癫痫*记者,这样做一方面是为了了解双方争议的焦点,另一方面则是看看有没有庭前调解的可能。
经过了解,夫妻二人都同意离婚,但对房产分配有分歧。两套房屋中,暂时没取得产权证的那套谁都不愿意要,又不甘心另行诉讼。经过多次工作,双方仍然犹豫不决,法官决定开庭。
张绪纯说,案件审理中,法官并未着急下判决,而是继续寻找调解的突破口。果然,临近审理尾声,涉案房屋的房产证顺利办理完成,法官立即重启调解,引导双方根据房屋位置、大小等信息做出选择,双方顺利达成协议。
据了解,将调解贯穿始终已经成为北京法院审理家事纠纷的共同选择。东城区法院要求家事案件受理后,承办人员首先要了解案件的争议点和双方的调解意愿,审理程序上灵活变通,及时开展调解,且整个审理期间发现任何可以调解的苗头后,都要随时开启调解程序。房山区人民法院探索建立家事纠纷速调机制,如果当事人立案时表明调解意愿,立案庭便直接将案件转至家事法庭快速调解,有的当天就可制作并送达调解书。
记者从北京市高院了解到,调解优先原则在家事案件中发挥了突出作用,北京法院审理的家事案件调解率达到三分之二。
创新专业审判
自从2007年,朝阳区人民法院王四营法庭成立北京*一个妇女维权合议庭开始,北京家事审判组织建设快速发展。2013年,北京市高院与北京市妇联会签《关于在全市法院建立妇女维权工作机制的意见》。迄今为止,北京法院已经实现妇女维权合议庭全覆盖。
为适应家事审判专业化需要,北京*一、第二中级人民法院以及东城、西城、丰台、房山等基层法院陆续成立组织形式固定的家事审判庭室,选派业务精湛,家事审判经验丰富和责任心强的审判人员专门从事家事审判工作,探索出很多符合家事审判特点和工作方式的理念、做法。
一起离婚纠纷的原被告都是85后,结婚不满两年就因为女儿患有先天性心脏疾病闹到要离婚的地步。调解过程中,男方同意离婚,但是要求由自己抚养孩子且女方不得探视。虽然女方强烈要求离婚,可对男方提出的条件表现得非常犹豫。
“我们首先告诉她,调解必须在自愿条件下进行,如果对方的条件不能接受可以拒绝。此外,帮她了解探视权是法律赋予父母的权利,如果双方就此问题协议不成,法院可以依法判决”,张绪纯说,经过法院解释,女方慎重考虑后拒绝了调解,很终案件由法院依法判决。虽然案件没有调解成功,但是法官的释明工作保障了当事人调解的自主权和合法权益,也保证了案件梅州哪家医院治癫痫*公平公正地解决。
沟通释明已经成为东城区法院家事审判法官的一种习惯,收到起诉状后法官不急于告知被告,而是先与原告电话联系,尝试化解因一时冲动起诉的家庭纠纷;诉讼过程中,根据当事人家事矛盾的不同特点,针对性行使释明权,引导当事人正确行使诉讼权利;如果当事人对判决结果不满,继续做好判后释法和情绪安抚,引导当事人通过正当途径解决问题。
房山区人民法院家事法庭负责人赵玲告诉记者,与诉讼释明相配合,房山法院建立起“缓冲下判”“判后回访”制度,即对家事纠纷不急于下判,给予当事人一定的矛盾心理缓冲期,使其能够理性对待家庭矛盾。同时,坚持案件回访,及时了解当事人的生活和感情恢复情况,尽可能帮助解决存在的问题和困难。
社会力量参与
近日,房山区法院院长邵明艳为新聘任的兼职家事纠纷调解员颁发了证书鹤岗治癫痫病很好的医院。这些调解员全部是基层妇联干部,今后将与法院配合,共同维护辖区妇女儿童在婚姻家庭纠纷中的合法权益。
据了解,房山区法院从2014年6月成立家事法庭以来,就把发动社会力量参与家事审判作为工作重点,推出诉调对接机制,并为家事审判庭建立专门的调解室,家事纠纷当事人递交起诉材料后,一律暂缓排期开庭,交由家事法庭调解法官或“驻院”人民调解员先行调解,超过缓冲期仍调解不成的,才依法转入诉讼程序。
此前,顺义区人民法院启动了涉家庭暴力离婚案件审理试点,在区、镇、村三级建立以区法院、镇妇联、村法庭工作点为依托的联动工作机制。西城区人民法院家事审判庭积极与区司法局、妇联等部门合作,探索建立相对固定的有经费保证的调解委员会,选取具有一定专业知识背景的人士组建专兼职家事调解员队伍,保证社会力量参与家事审判工作的持续性。
北京市高院相关负责人告诉记者,家事纠纷具有本土性强、外溢性社会影响的特点,北京法院将继续积极与妇女组织、儿童保护组织、基层社工组织、民政部门等建立联系,广泛吸收具有丰富生活经验、基层社会知识的人士担任陪审员和调解员,并与高校、研究机构合作,把社会研究医生、心理咨询医生引入家事审判,推动社会力量参与家事审判的常态化。记者 黄洁